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La manovra da 25 miliardi è legge. Dalla Camera il sì definitivo

Dopo un iter parlamentare di circa 2 mesi
la manovra economica taglia il traguardo. La Camera ha approvato in via definitiva il decreto di correzione dei conti italiani con 321 voti a favore, 270 contrari e 4 astenuti, confermando il testo del Senato, l'unico ramo del Parlamento che ha apportato modifiche al provvedimento. Correzioni che, secondo il governo, hanno migliorato il decreto non alterandone i saldi. Il disco verde al testo è arrivato con doppia fiducia, prima a palazzo Ma Dal blocco degli stipendi per idipendenti pubblici, alle novità sulle pensioni e i tagli perRegioni, Province e Comuni. Dalla riduzione delle retribuzionidei manager, alla stretta sull'evasione fiscale e le assicurazioni, dai tagli ai ministeri a quelli dei costi dellapolitica. Entrano anche le norme per la libertà d'impresa, irincari dei pedaggi autostradali e la sanatoria per oltre 2milioni di 'case-fantasma'. Queste le principali misure dellamanovra economica del governo, che con una correzione da circa 25miliardi punta a ridurre il deficit dal 5% del Pil del 2010 al3,9% nel 2011 e al 2,7% nel 2012. Ecco le novità del decreto approvato definitivamente dal Parlamento e che, dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale,sarà legge dello Stato.

BLOCCO STIPENDI STATALI: dal 2011 e fino al 2013 verrannocongelati ai livelli del 2010 gli stipendi dei dipendentipubblici. Chi quest'anno si è visto alleggerire la busta paga percongedi, malattie o maternità non subirà gli effetti. Nonverranno effettuati nuovi rinnovi contrattuali. I mancati rinnovinon potranno essere recuperati in futuro.

TURN OVER: nuove limitazioni alle assunzioni di personale atempo indeterminato da parte delle pubbliche amministrazioni.Stretta anche per i contratti a termine. Fanno eccezione i corpidi polizia, dei vigili del fuoco e gli enti di ricerca.

TAGLI REGIONI: invariati i tagli di 8,5 miliardi per le Regioniin due anni, ma saranno premiate le Regioni virtuose cherispettano il patto di stabilità interno. Criteri e modalità deitagli saranno decisi nella Conferenza Stato-regioni entro 90giorni dalla conversione in legge della manovra. Anche sindaci(tagli per 3,7 miliardi) e Province (800 milioni) decideranno inStato-Città.

PENSIONI: per tutti scatta dal 2015 l'adeguamento dei requisitidi pensionamento all'aspettativa di vita media calcolatodall'Istat.

ETA' DONNE P.A: arriva lo scalone unico per le lavoratrici delpubblico impiego che, a partire dal 2012, andranno in pensione divecchiaia a 65 anni.

FINESTRA MOBILE: dal 2011 la pensione sia di vecchiaia sia dianzianità decorrerà 12 mesi dopo il raggiungimento dei requisiti.Per gli autonomi la finestra sarà lunga 18 mesi. Il sistema nonsi applica agli iscritti a Casse private.

TFR A RATE: versamento della liquidazione a rate se l'importocomplessivo supera i 90mila euro. Fino a 150mila euro sarà divisoin due rate che diventano tre se si supera la soglia.

PEDAGGI AUTOSTRADE: dal primo luglio sonoscattati aumenti dei pedaggi autostradali ed è entrata in vigoreuna fase transitoria in cui l'Anas è autorizzata da applicarenuovi pedaggi di 1-2 euro sui raccordi autostradali di propriacompetenza, che entreranno a regime a partire dal 2012.

SALVA-MANAGER: arriva una misura che salva i manager coinvoltinei reati di bancarotta semplice e fraudolenta.

STRETTA FALSI INVALIDI: torna al 74% la soglia di invalidità perpoter ottenere l'assegno, ma le verifiche aumenteranno a 250mila.Giro di vite sulle false attestazioni da parte dei medici dimicro-invalidità causate da incidenti stradali.

STRETTA CONSULENZE E AUTO-BLU: azzeramento delle spese per lesponsorizzazioni e taglio dell'80% di quelle per le auto diservizio e consulenze e del 50% per i contratti flessibili. Stopalla diaria per le missioni all'estero.

ENTI INUTILI: vengono soppressi molti enti, fra questi l'Isae,Ipost, Ipsema, Ispel e Isfol. ADDIO SIR E REL: addio al Comitato Sir costituito per gliinterventi nei settori di alta tecnologica e alla Rel, lafinanziaria pubblica per il risanamento dell'industriaelettronica. INPS-INPDAP-INAIL: arriva una riorganizzazione degli entiprevidenziali pubblici.

DOCENTI E DIPLOMATICI: bloccati gli automatismi stipendiali deidocenti universitari e del personale in servizio nella carrieradiplomatica. La diaria per incarichi all'estero dei diplomaticiviene salvata.

TAGLI STIPENDI MANAGER: la quota di stipendio che supera i90mila euro annui è ridotta del 5%, quella che supera i 150milaeuro del 10%.

TAGLIO COSTI POLITICA: un taglio del 10% a decorrere dal 1gennaio 2011 per ministri e sottosegretari non parlamentari.Stesso taglio anche per i componenti degli organi di autogovernodella magistratura e del Cnel.

RIMBORSI ELETTORALI: ridotte la risorse destinate ai rimborsidelle spese elettorali dei partiti politici. Il taglio è del 10%sull'importo di 1 euro per ciascun elettore.

STRETTA CONTRATTI A TERMINE: un taglio del 50% della spesa dellepubbliche amministrazioni per il personale a tempo determinato.

TAGLI MINISTERI: previsto un taglio lineare del 10% per iministeri. Possibile una nuova stretta se le riduzioni nonraggiungono i risultati indicati. Riduzioni di spesa anche per lapresidenza del Consiglio e la Banca d'Italia.

MAGISTRATI: tagli alle indennità dei magistrati, ma sbloccodegli stipendi. Nel 2010 potranno essere assunti 250 magistrativincitori di concorso. La misura viene coperta con aumenti deicontributi unificati delle cause.

CERTIFICATI VERDI: ripristinato l'obbligo del Gse diriacquistare i certificati in scadenza ma l'importo della spesacomplessiva dovrà essere ridotto del 30%. Arriva il sostegno alsettore della ricerca e dell'università grazie alle risorse chederivano dallo scioglimento anticipato di alcune convenzioni pergli impianti Cip 6.

STANGATA ASSICURAZIONI: una stangata da264 milioni di euro annui a regime. Verrà aumentata la tassazioneIres sul ramo vita. La stretta potrà essere rimodulata dal 2014.

DOCENTI SCUOLA: arriva il blocco degli automatismi stipendialidel personale della scuola, ma il 30% dei risparmi derivantidalla manovra triennale del 2008 potranno essere accantonati esuccessivamente destinati anche agli scatti di anzianità e alleprogressioni di carriera degli insegnati.

STOP RATE ABRUZZO: proroga fino al 20 dicembre della sospensionedel pagamento delle tasse per i redditi d'impresa e lavoroautonomo sotto i 200.000 euro. Vengono estese a 120 le rate perla ripresa dal 1 gennaio 2011 dei versamenti.

TRACCIABILITA': si potrà utilizzare il contante per cifreinferiori a 5mila euro e arriva la fattura telematica: andrannocomunicate all'Agenzia delle Entrate le operazioni rilevanti aifini dell'Iva di importo superiore ai 3mila euro.

REDDITOMETRO: cambia veste e si aggiorna ai tempi. Vienepotenziato l'accertamento sintetico dei redditi dei contribuentie il redditometro pesa la spesa della famiglia anche in relazioneai componenti.

MICROEVASIONE: incrocio fra le basi dati dell'Inps edell'Agenzia delle Entrate per contrastare la microevasionediffusa.

RISCOSSIONE: concentrazione della riscossione nell'accertamento.Arriva anche una nuova disciplina sulla riscossione dei creditida parte dell'Inps.

DIFFERIMENTO ACCONTI IRPEF: il Tesoro si riserva la possibilitàdi differire gli acconti d'imposta Irpef per il 2011 (in scadenzaal 30 novembre 2010) e quelli del 2012 (il cui termine scade il30 novembre 2011).

IMPRESE APRI E CHIUDI: arriva una stretta contro il fenomenodelle imprese 'apri e chiudi' e quelle in perdita sistemica.

AZIENDE IN PERDITA: arriva una stretta per le aziende sempre inperdita, ma vengono escluse quelle che hanno deliberato aumentidi capitale.

AGENZIE FISCALI: possono derogare al taglio delle consulenze edei compensi, nonché al contenimento della spesa per l`apparatoamministrativo riversando nel bilancio dello stato almeno il 2,5%delle dotazioni relative ai costi di funzionamento.

ACCERTAMENTO FISCALE: diverrà esecutivo non all'atto dellanotifica ma nei 2 mesi successivi.

COMUNI PARTECIPANO ALL'ACCERTAMENTO: il Comune partecipaall'accertamento con redditometro. Sale dal 30 al 33% del maggiorriscosso il premio per la partecipazione dei comuni alla lottaall'evasione.

COMPENSAZIONI: i crediti che le imprese hanno maturato possonoessere compensati con le somme dovute a seguito di iscrizione aruolo. Il ruolo deve superare l'importo di 1.500 euro. Resta lasanzione del 50% in caso di indebite compensazioni.

RISCOSSIONE: viene confermato l'anticipo dell'esecutività almomento dell'accertamento, ma questa sarà operativa a partire dal60esimo giorno dopo la notifica dell'atto.

DURATA SOSPENSIVE: stop al termine massimo di 150 giornidell'efficacia della sospensione dell'atto impositivo che varràper tutto il processo di primo grado. I crediti che le impresehanno maturato possono essere compensati con le somme dovute aseguito di iscrizione a ruolo.

LIBERTA' IMPRESE: controlli soltanto 'ex post' e unasegnalazione al posto della dichiarazione d'inizio attività. Alposto della Dia (denuncia d'inizio attività) arriva la Scia, lasegnalazione certificata di inizio attività. Non vale perimmigrazione, cittadinanza e paesaggio.

SILENZIO-ASSENSO SU PAESAGGIO: esteso all'autorizzazionepaesaggistico territoriale (di sovraintendenze o Regioni) ilsilenzio-assenso della conferenza dei servizi.

CONFERENZA SERVIZI: si snellisce il suo funzionamento perl'acquisizione di pareri, nulla osta e autorizzazioni su progettipubblici e privati.

TASSA SOGGIORNO: una tassa di 10 euro per i turisti chealloggiano negli alberghi a Roma e un'addizionale di 1 euro suidiritti d'imbarco dei passeggeri che partono o arrivano nellacapitale.

CARTELLONI PUBBLICITARI ROMA: raddoppiano, passando da un limitedel 25% al 50%, le tariffe che il Comune di Roma fa pagare per icartelloni pubblicitari.

MLN PER SICUREZZA: 160 milioni di euro nel biennio 2011-2012 peril finanziamento delle forze armate, delle forze di polizia e delcorpo nazionale dei vigili del fuoco. Inoltre, vengono fattesalve dai tagli le feste nazionali e delle forze armate dipolizia.

FARMACI: i tagli verranno spalmati su tutta la filiera etoccheranno quindi anche le aziende farmaceutiche e non solo lefarmacie e i grossisti. Viene rideterminata la quota minimaspettante per i farmaci di classe A. Dal 2011 il prezzo deifarmaci equivalenti sarà adeguato alla media dei prezzi Ue.

QUOTE LATTE: slitta al 31 dicembre il pagamento delle rate dellemulte dei produttori che hanno aderito alle rateizzazioni.

COMPENSI AMMINISTRATORI: tagli dal 3 al 10% alle indennità deisindaci, presidenti di provincia e giunte.

VIA SOCIETA' DA TAGLIO COMPENSI: il taglio dei compensi peramministratori e revisori non si applicherà alle società.

MISSIONI PACE: 320 milioni di euro per il 2010 per la prorogadella partecipazione italiana a missioni internazionali di pace.

COMUNI COMMISSARIATI: si allenta il patto di stabilità e neltaglio ai trasferimenti non verranno calcolate le spese per lagestione dell'ente da parte delle commissioni straordinarie, equelle per la realizzazione e la manutenzione di opere pubbliche.

COMUNI DELL'AQUILA: una deroga sulle spese per investimenti,fino a un massimo di 2,5 milioni, ai Comuni dell'Aquila in statodi dissesto. Per questi Comuni arrivano 2 milioni di euro per il2010 per far fronte al pagamento dei debiti.

GETTONE PRESENZA CONSIGLIERI: un gettone di presenza per iconsiglieri comunali, provinciali. L'importo non potrà eccedereil quinto dell'indennità riconosciuta al sindaco o al presidente.

TARSU: viene sciolto definitivamente il nodo dell'applicazionedell'Iva ritenuto illegittimo dalla Corte Costituzionale. Stop adogni possibilità di rimborso ai contribuenti.

CASE-FANTASMA: una sanatoria per la regolarizzazione di oltre 2milioni di case-fantasma, quegli immobili mai dichiarati alCatasto. Chi ha costruito ex-novo o ampliato immobili giàesistenti senza comunicarlo al Fisco dovrà mettersi in regolaentro fine anno.

CATASTO E COMUNI: i municipi potranno utilizzare gratuitamentele banche dati dell'Agenzia del Territorio. I Comuni potrannoinoltre attivare le procedure di revisione dei valori catastali.

ROGITI: arriva la possibilità che un'attestazione di un tecnicoabilitato certifichi la conformità fra contratto e dati catastali.

FONDI IMMOBILIARI CHIUSI: i fondi immobiliari che non siadeguano alle regole civilistiche dettate dalla manovra potrannochiudere l'operazione di liquidazione in 5 anni con un'impostasostitutiva del 7%.

BLACK LIST: il ministero dell'Economia dovrà individuare unablack list dei paesi a maggior rischio di riciclaggio, difinanziamento del terrorismo e dove è difficile lo scambio inmateria fiscale.

STOCK OPTION: arriva un'addizionale del 10% sui compensi erogatisotto forma di bonus e stock options.

SALVA-INPGI: le casse di previdenzaprivatizzate sono escluse dai tagli della pubblicaamministrazione. Vengono quindi fatte salve dalla stretta sullaspesa degli apparati amministrativi le casse dei professionistifra cui l'Inpgi.

RATE PER PENSIONATI: per i pensionati a basso reddito arriva lapossibilità di rateizzare alcuni pagamenti, fra cui anche ilcanone Rai.

CAMBIA IRAP SUD: arriva la possibilità di una fiscalità divantaggio al Mezzogiorno. Le regioni del Sud potranno istituireun tributo proprio sostitutivo dell'Irap per le imprese cheavviano nuove attività. Nel Meridione si potranno istituire anchezone a 'burocrazia zero'.

RICERCATORI: incentivi per il rientro in Italia di ricercatoriresidenti all'estero. EXPO 2015: arriva un tetto alle spese di funzionamento.

MINI-NAJA: i giovani tra i 18 e i 30 anni potranno fare stagedella durata massima di tre settimane nelle Forza Armate.

ALUNNI DISABILI: resta il tetto di 20 alunni per classe.Congelato l'organico degli insegnanti di sostegno.

FONDAZIONI BANCARIE: arriva una ciambella di salvataggio per leFondazioni che hanno investito in titoli tossici. Sale dal 10 al15% il possesso di beni immobiliari e scatta l`obbligo perl'Autorità che verrà creata per vigilare sull'attività delleFondazioni bancarie di fare una relazione al Parlamento.

RICETTA TELEMATICA: l'invio telematico delle ricette medichesostituisce a tutti gli effetti la prescrizione in formatocartaceo.

TAGLI A PATRONATI: taglio di 90 milioni nel triennio 2011-2012 e2013 ai finanziamenti dei patronati. I risparmi andranno acompensare gli effetti dell'aumento delle aliquote contributiveprevisti dal protocollo sul welfare.

SALVA PRECARI: la norma salva i precari delle regioni a Statutospeciale, in particolare della Sicilia. Alla proroga di contrattia tempo determinato in queste regioni non sarà applicato il tettodi spesa previsto per la pubblica amministrazione.

ADEGUAMENTO ALL'OCSE: scatta l'adeguamento alle direttive Ocsein materia di documentazione dei prezzi di trasferimento.

SALVAGUARDIA EURO: 20 milioni di euro per il 2010 per lapartecipazione dell'Italia al capitale sociale della società cheverrà costituita insieme agli altri Stati membri dell'area euro.

TITOLI SEQUESTRATI A MAFIA: si accelerano tempi e procedure perla vendita dei titoli sequestrati alle organizzazioni malavitose.

CAMPANIA: tra gli interventi del piano di rientro della regioneci può essere l`acquisto del termovalorizzatore di Acerra anchecon l`utilizzo della quota Fas della regione.

ANNIVERSARIO UNITA' D'ITALIA: per il 150esimo anniversariodell'Unità d'Italia è autorizzata la spesa di 18,5 milioni per il 2010.




Notizia del 29/07/2010

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