DL fisco: le misure contenute nel decreto

Via libera del Senato con 147 sì, ora il testo passa alla Camera in seconda lettura


Via libera del Senato al decreto fiscale collegato alla manovra. I sì sono stati 147, 104 i no, 6 gli astenuti. Il testo passa ora in seconda lettura alla Camera.

Incentivo per la rete unica per la banda ultra larga Tim-Open Fiber, il rinnovo per il 2019 del bonus bebè, gli oltre 524 milioni del fondo per le calamità, lo scudo anti-spread per le assicurazioni. Sono alcune delle novità introdotte dal Senato. Tra le misure di peso anche quelle sulla pace fiscale, la possibilità per la Guardia di finanza di accedere, senza l’autorizzazione del magistrato, alla banca dati dei conti correnti, l’impossibilità per un presidente di Regione di essere nominato commissario straordinario alla Sanità, la tassa sul money transfer e l’aumento delle multe per chi verrà sorpreso per più di una volta alla guida un’automobile non coperta da assicurazione. Queste, in sintesi, alcune delle novità:

PRECOMPILATA IVA DAL 2020 – La precompilata per le liquidazioni trimestrali e la dichiarazione annuale Iva partirà dal 2020. Grazie ai dati che saranno acquisiti attraverso l’obbligo di fatturazione elettronica (che scatta nel 2019) e alle comunicazioni delle operazioni transfrontaliere e dei dati dei corrispettivi acquisiti telematicamente, l’Agenzia delle Entrate mette a disposizione di tutti i soggetti passivi Iva, residenti e stabili in Italia, le bozze dei documenti relativi a registri, liquidazione periodica e dichiarazione annuale Iva. Per chi accetta la precompilata viene meno l’obbligo di registro delle fatture e degli acquisti.

ESONERO OBBLIGO E-FATTURA PER MEDICI E FARMACISTI – Sono esclusi dall’obbligo di fatturazione elettronica i medici e i farmacisti per il 2019. I dati fiscali trasmessi al Sistema
tessera sanitaria possono essere utilizzati dall’Agenzia delle entrate anche per finalità diverse dall’elaborazione della dichiarazione dei redditi precompilata. Previsto l’esonero dall’obbligo di e-fattura anche le società sportive dilettantistiche che non abbiano incassato proventi oltre 65mila euro, come per chi aderisce al regime forfettario.

REGOLE AD HOC PER E-FATTURE SENZA CODICE FISCALE – Per l’emissione delle fatture elettroniche da parte degli operatori di servizi di pubblica utilità verso quei consumatori finali di cui non sia disponibile il codice fiscale, l’Agenzia delle entrate dovrà definire delle regole tecniche ad hoc. Le regole valgono per i contratti stipulati prima del 2005.

DETASSAZIONE E-CIG – Le sigarette elettroniche vengono detassate. La maxi tassa applicata finora sulle e-cig (50% delle accise sui tabacchi tradizionali) avrà tre aliquote: al 5%, 15% e 25%.

RILASCIO DURC A IMPRESE CHE ADERISCONO A ROTTAMAZIONE TER – Il documento unico di regolarità contributiva (Durc) potrà essere rilasciato alle imprese che aderiscono alla rottamazione ter. Il Durc è necessario per chi lavora in appalti e subappalti pubblici.

FONDO PER INVESTIMENTI IN AREE COLPITE DA CALAMITÀ – Sale a 524,6 mln la dotazione del Fondo istituito presso il ministero dell’Economia per far fronte ai danni causati dalle calamità che a settembre e a ottobre colpirono molte zone del Paese. Per il 2019 sono stanziati 474,6 milioni di euro, per il 2020 altri 50 milioni.

TORNA IL BONUS BEBÈ +20% DAL SECONDO FIGLIO – Viene rinnovato il bonus bebè per i nati 2019 con una maggiorazione dell’assegno del “20% per ogni figlio successivo al primo” ma l’assegno sarà erogato solo per il primo anno di vita o di ingresso del bambino in famiglia dopo l’adozione. Confermate le due soglie di reddito per l’assegno che sarà di 960 euro (80 al mese) per il primo figlio (per le famiglie con Isee fino a 25 mila euro) che aumenta fino a 1.152 euro dal secondo figlio (con Isee sotto i 7 mila euro).

MAXI SCONTI PER CHIUDERE LITI COL FISCO – Maxi sconti per sanare le liti con il fisco. Le nuove procedure per definire controversie pendenti con la Agenzia delle entrate prevedono: in caso di ricorso pendente iscritto nel primo grado, si potrà pagare il 90% del valore della controversia (con uno sconto pari quindi al 10%), spalmando il versamento in 5 anni; in caso di vittoria per il contribuente in primo grado, la lite può essere cancellata versando il 40% (lo sconto quindi sale al 60%) e, in caso risulti soccombente l’Agenzia delle entrate in tutti i precedenti gradi di giudizio, il contribuente potrà beneficiare del maxi sconto del 95% versando solo il 5% del valore della controversia.

SANATA VENDITA IMMOBILI EDILIZIA AGEVOLATA – Con il pagamento di un affrancamento che dovrà essere deciso dal ministero dell’Economia si risolve la questione degli immobili acquistati con il regime di edilizia agevolata e poi rivenduti dai proprietari a prezzi di mercato. Una sentenza del 2015 della Cassazione aveva dichiarato illegittime questo tipo di vendite.

GDF POTRÀ ACCEDERE A SUPER ANAGRAFE DEI CONTI CORRENTI –  La Guardia di finanza potrà accedere direttamente all’Anagrafe dei rapporti finanziari, ovvero alla banca dati dei conti correnti, senza dover più chiedere l’autorizzazione alla magistratura, per combattere gli evasori. I dati acquisiti potranno essere conservati non oltre dieci anni, un periodo comunque più lungo di quanto previsto attualmente.

STOP ALLA PATENTE E MULTA DOPPIA PER EVASORI RC AUTO – Raddoppia la multa per chi viene sorpreso per più di una volta alla guida un’auto non coperta da assicurazione. I recidivi rischiano anche la sospensione della patente da uno a due mesi e il sequestro del veicolo per 45 giorni.

PACE FISCALE ANCHE CON ACCOGLIMENTO PARZIALE RICORSO – Le controversie tributarie possono essere definite anche in caso di accoglimento parziale del ricorso, applicando però lo sconto solo sulla parte di atto annullata. L’importo del tributo, al netto degli interessi e delle eventuali sanzioni, è dovuto per intero relativamente alla parte di atto confermata dalla pronuncia giurisdizionale.

STOP AL CONDONO, SANATORIA SU ERRORI FORMALI – Viene cancellato il condono fiscale (che prevedeva che attraverso la dichiarazione integrativa speciale si poteva sanare fino a 100 mila euro – e comunque entro il 30% – di quanto già dichiarato pagando una tassa sostitutiva del 20%). Al suo posto arriva la sanatoria sugli errori formali “commessi fino al 24 ottobre 2018”, data di entrata in vigore del decreto, che possono essere sanati con il versamento di “200 euro per ciascun periodo d’imposta cui si riferiscono le violazioni”. Secondo le stime, la misura porterà nelle casse dello Stato oltre un miliardo in due anni. Il versamento va fatto “in due rate” entro il 31 maggio 2019 ed entro il 2 marzo 2020.

INCENTIVI PER LA RETE TIM-OPEN FIBER – Incentivi per la creazione di una rete unica Tim-Open Fiber per favorire lo sviluppo di infrastrutture “nuove e avanzate in banda ultra larga” con attenzione alla forza lavoro “dei soggetti giuridici coinvolti” e con tempi certi per la “separazione” della rete. L’Agcom potrà indicare “uno schema di eventuale aggregazione” volontaria “in un soggetto giuridico non verticalmente integrato e wholesale”, con proprietà “diversa o sotto controllo di terzi” che devono essere anche “indipendenti ossia diversi da operatori di rete verticalmente integrati”.

TASSA DELL’1,5% SUI MONEY TRANSFER – Una tassa dell’1,5% sui money transfer verso i Paesi non appartenenti all’Unione europea. L’imposta viene istituita a decorrere dal primo gennaio 2019 e si applica a tutte le operazioni (tranne le transazioni commerciali) di importo superiore a 10 euro.

REVERSE CHARGE SU TABLET E CELLULARI FINO A METÀ 2022 – Viene estesa la reverse charge sull’Iva nelle compravendite di cellulari, console da gioco, tablet e computer portatili, in scadenza a fine anno, fino al 30 giugno 2022. La misura si applica anche ai trasferimenti di quote di emissioni di gas a effetto serra, alle cessioni di gas e di energia elettrica. Il reverse charge è un meccanismo di inversione contabile per cui nelle transazioni tra due operatori con partita Iva che sono soggetti passivi d’imposta è il destinatario della cessione, quindi l’acquirente, a pagare l’imposta invece di chi cede il bene.

RITOCCHI A RIFORMA BCC, MA SOLO PER RAIFFEISEN Viene ritoccata la riforma delle Bcc ma solo per quelle aderenti alla capofila Raiffeisen della provincia autonoma di Bolzano. Solo le casse di Bolzano, quindi, avranno la facoltà di adottare, in alternativa alla costituzione del gruppo bancario cooperativo, sistemi di tutela istituzionale, ovvero il cosiddetto ‘modello tedesco’. Via libera anche a un rafforzamento della vigilanza sui nuovi gruppi in modo da tutelare i principi di mutualità alla base della cooperazione.

MORATORIA DI UN ANNO PER TRASFORMAZIONE POPOLARI IN SPA – Prorogato, dal 31 dicembre 2018 al 31 dicembre 2019, il termine per completare la trasformazione delle grandi banche popolari in Società per azioni. La misura interessa solo le popolari di Sondrio e di Bari, le uniche che ancora non si sono trasformate in Spa.

PIÙ SEMPLICE SOTTOSCRIVERE AZIONI DI BCC E BANCHE ETICHE – Una procedura semplificata per la sottoscrizione di azioni delle Bcc e delle banche etiche. È prevista una deroga alle procedure per la consulenza di investimento dal testo unico bancario per l’acquisto di azioni di Bcc e banche etiche fino a un massimo di 1.000 euro che salgono a 2.500 nel caso esista una quota minima per diventare socio superiore ai 1.000 euro.

SCUDO ANTI-SPREAD PER LE ASSICURAZIONI –Uno scudo ‘anti-spread’ per le compagnie di assicurazione. La modifica permette la sospensione temporanea delle minusvalenze nei titoli non durevoli. Quindi i soggetti che non adottano i principi contabili internazionali, per l’esercizio 2018, possono valutare i titoli in base al loro valore di iscrizione così come risultante dall’ultimo bilancio, anzichè al valore desumibile dall’andamento del mercato, fatta eccezione per le perdite di carattere durevole.

SBLOCCO POLIZZE E CONTI DORMIENTI – Banche e assicurazioni dovranno verificare “l’esistenza in vita degli assicurati delle polizze vita, contro gli infortuni e titolari di prodotti di investimento assicurativi” e, in caso di decesso dell’intestatario, devono attivarsi per avvisare gli eredi e versare loro, entro il 31 marzo successivo, la somma assicurata.

5 MLN IN PIU’ PER TRASPORTO FERROVIARIO MERCI – Incrementate di 5 milioni di euro per il 2018 le risorse destinate alle imprese ferroviarie per incentivare il trasporto delle merci. Le coperture arriveranno dal Fondo per le esigenze indifferibili.

RITOCCHI AGEVOLAZIONI AGRICOLTURA IN ZONE SISMA 2012 – Via libera ai finanziamenti agevolati diretti per le imprese agricole e agroindustriali dell’Emilia Romagna, della Lombardia e del Veneto colpite dal sisma del 2012. I finanziamenti saranno erogati direttamente dalle banche sul conto corrente del beneficiario in un’unica soluzione entro il 31 dicembre 2018. Le somme potranno essere utilizzate entro il 31 dicembre 2020.

3 MILIONI IN PIÙ A FONDO PER LOTTA AL CAPORALATO – Incremento di 3 milioni di euro a decorrere dall’anno 2019 del Fondo nazionale per le politiche migratorie. Questo stanziamento servirà anche a far funzionare presso il ministero del Lavoro un tavolo apposito.

STOP DOPPIO INCARICO GOVERNATORE REGIONE-COMMISSARIO SANITÀ – Stop al doppio incarico di governatore di Regione e commissario per il piano di rientro sanitario. L’incompatibilità, per il commissario straordinario, riguarda ogni altro incarico istituzionale ricoperto nella Regione soggetta commissariamento. La norma si applica anche ai commissariamenti
in corso, con 90 giorni per procedere alle nuove nomine. L’incompatibilità tra le due cariche era stata eliminata due anni fa, con il via libera a un emendamento alla legge di bilancio che dava la possibilità ai governatori di ricoprire l’incarico di commissari alla sanità in tutte quelle Regioni dove il comparto è commissariato per motivi contabili.

OK CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA REGIONI A STATUTO SPECIALE – Le disposizioni previste dal decreto legge fiscale sono “applicabili nelle Regioni a Statuto speciale e nelle Province autonome di Trento e Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e con le relative norme di attuazione”.

ARRIVA LA LOTTERIA FILANTROPICA – È istituita, a partire dal 1 gennaio 2019 la ‘Lotteria filantropica’ il cui obiettivo è finanziare progetti filantropici con una nuova tipologia di lotteria finalizzata a sollecitare donazioni e riservata solo a soggetti dotati di elevata ricchezza, anche mediante l’intervento degli intermediari finanziari che ne gestiscono il patrimonio. Il ricavato “è destinato ad alimentare i fondi delle fondazioni del terzo settore istituite con scopo filantropico, con l’eccezione di una percentuale non superiore al 5% destinata a ‘premio'”.

RILANCIO DI CAMPIONE D’ITALIA, COMMISSARIO PER CASINÒ – Viene nominato un commissario straordinario per il casinò di Campione d’Italia che dovrà essere nominato entro 30 giorni dalla data di conversione del decreto fiscale. Il commissario sarà incaricato di “valutare la sussistenza delle condizioni per l’individuazione di un nuovo soggetto giuridico per la gestione della casa da gioco” e dovrà predisporre “entro 45 giorni, un piano degli interventi da realizzare”.

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